在9月26日召開的河南省十三屆人大常委會第二十七次會議上，《河南省教育督導條例（草案）》〔以下簡稱《條例（草案）》〕提請一審。《條例（草案）》提出，我省縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立教育督導委員會作為教育督導機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導工作。
“雙減”督導被國家列為2021年教育督導工作“一號工程”。今年7月，國務(wù)院教育督導委員會辦公室印發(fā)通知，對2021年省級政府履行教育職責督導評價作出部署安排，明確將省級政府及相關(guān)職能部門貫徹落實中央“雙減”工作部署情況，作為督導評價的重點內(nèi)容進行督查考評。
為進一步明確教育督導機構(gòu)的職能，《條例（草案）》規(guī)定縣級以上政府應(yīng)設(shè)立教育督導委員會作為教育督導機構(gòu)，教育督導委員會辦公室設(shè)在教育行政部門，承擔教育督導委員會日常工作；縣級以上政府設(shè)立的教育督導委員會在本級人民政府領(lǐng)導下獨立履行教育督導職能，并接受上級教育督導機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。
督學隊伍建設(shè)是教育督導工作有效開展的重要保證，《條例（草案）》規(guī)定了督學的定義、分類和比例配備，細化了督學的回避情形，明確了專、兼職督學的任職程序、條件和任期。《條例（草案）》結(jié)合督導工作要求，分別對督政和督學的具體督導事項進行了細化規(guī)定，對經(jīng)常性督導、綜合督導和專項督導的周期、方式、程序和督導的相關(guān)職權(quán)作了詳細規(guī)定；明確在教育督導責任區(qū)設(shè)置責任督學對學校實施經(jīng)常性督導；根據(jù)工作實際，教育督導機構(gòu)可以委托第三方專業(yè)評估監(jiān)測機構(gòu)參與教育督導評估監(jiān)測工作，提高社會參與度?？h級以上人民政府對下一級人民政府應(yīng)當每五年至少實施一次專項督導或者綜合督導?？h級以上人民政府教育督導機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的學校，應(yīng)當每三到五年至少實施一次綜合督導。
《條例（草案）》著重從六個方面強化督導結(jié)果的運用：要求督導報告向社會公布，接受公眾監(jiān)督；規(guī)定建立健全督導事項復(fù)查制度，確保整改成效；規(guī)定及時向本級政府和上一級教育督導機構(gòu)報告教育督導中發(fā)現(xiàn)的重大問題；建立對被督導單位相關(guān)負責人的約談制度；將教育督導報告作為考核、獎懲的重要依據(jù)，將約談、整改情況作為制定教育政策、改進教育工作和安排教育項目的重要依據(jù)；對作出顯著成績的單位和個人進行表彰和獎勵。